多位业内人士认为,“十三五”工作方案既是监测行业“十三五”期间社会投资的纲领性文件,又代表着环保部将环境监测提高到与大气、固废、水污染治理同等重要的地位,意义重大。随着省以下环境监测机构垂直管理改革的推进,以及环境质量监测事权的上收和第三方监测运营维护的逐步引入,能提供精准监测数据、技术研发实力强、资金雄厚的龙头企业将最大化受益。
国海证券分析师认为,国家对监测数据质量的重视程度将逐渐提升,引入第三方机构保障监测数据质量将成为趋势;同时环保机构体制改革将带来政府所辖环境监测站外包服务的市场需求,事业单位改革的推进将逐步释放行业内的并购机会,为民营第三方环境监测服务供应商提供发展机遇。
雪迪龙证代向中国证券报记者表示,“此次方案对监测数据质量提出了更高的要求,未来监测市场将更加规范,对监测设备企业形成利好。不过,政策落地还要一段时间,估计明后年对企业订单影响比较明显。”
近三年环境监测行业投资有望迎来高增长。“十三五”期间环境监测工作的核心可总结为机构垂管、事权上收与完善质量管理体系。2017年以前,环境监测的重点是上收监测质量监测事权,并通过国家投资加强建设覆盖全国的环境监测网络,建立远程在线监控设施,确保数据真实可靠,保障环境监测的客观性与独立性。到2020年全面建成空气、地表水和土壤的环境监测质量控制体系,保障大气、水、土壤污染防治三大战役的评价与考核数据真实、准确。总结起来,环境监测主要服务于国家的环境质量考核体系,数据的真实、客观性是考核真实可靠的前提。近两年由国家、省级环保部门推进的环境监测投资有望增加。
短期来看,由于“大气十条”终期考核、地下水环境质量监测网络的投资都将于2017年完成,大气、水环境监测设备投资未来两年的确定性较强。随着国家与省级监控两级监控体系的建设、第三方评估和质控手段的引入,拥有较多运营设施,能提供优质数据与污染物分析、溯源等技术的监测企业有望分享更多蛋糕。
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