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质检总局人事司负责人解读质检“十三五”规划

2016/10/24 13:55:19  来源:中国计量测控网 
字号: 13号字 16号字

  根据党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,全国人才工作会议精神,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,以及中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)要求,《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)第十部分提出建设高素质人才队伍,实施7项质检重点人才工程,并制定了《全国质检系统“十三五”人才发展规划》(以下简称《人才规划》)。这是未来5年贯彻中央人才工作部署,落实质检总局“十三五”规划工作任务,全面深化人才强检战略,助力推动落实“三个转变”、助力推动质量强国建设的重要举措。

  一、全面深化人才强检战略是贯彻落实中央人才体制机制改革精神的具体体现

  十八大以来,党中央、国务院高度重视人才工作,习近平总书记在不同场合不同会议上多次强调了人才的重要性。近日,习近平总书记又对贯彻落实《意见》作出重要指示,他强调“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度,把《意见》落到实处,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识,做好团结、引领、服务工作,真诚关心人才、爱护人才、成就人才,激励广大人才为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。”

  中央印发的《意见》,是继2003年出台《关于进一步加强人才工作的决定》、2010年制定《国家中长期人才发展规划纲要》之后,又一具有标志性意义的重大举措,是对新形势下人才发展体制机制改革的顶层设计,有一系列重要的制度创新和政策创新。结合质检工作实际,我们提出更加完善质检系统5项人才工作机制。

  第一,完善人才集聚机制。加快引才聚才平台建设,为人才搭建项目平台和产学研一体化平台,使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

  第二,优化人才评价发现机制。建立以能力素质与岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制,尊重人才禀赋和个性,对特殊人才实施特殊的评价方式和标准。

  第三,创新人才选拔任用机制。完善工作机制,推进干部工作公开,推动干部能上能下;完善事业单位领导人员选任、委任、聘任等方式。

  第四,探索人才引领创新驱动发展机制。加强重大创新领域实验室建设,实施一批重大科技项目,充分发挥创新人才的引领示范作用,促进科技成果转化。

  第五,强化人才激励机制。健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,在事业单位全面推行绩效工资。提高科研人员成果转化收益分享比例,完善职务发明制度,探索建立科研人员股权激励制度。

  二、统筹推进5支队伍建设是质检事业协调可持续发展的重要保障

  “十二五”期间,质检总局党组和质检系统各单位各部门高度重视人才工作,持续推进人才强检战略,人才队伍建设取得了显著成效。人才总量进一步增长,人才结构不断优化,学历层次和年龄结构更趋合理,人才的技术支撑和引领作用日益突出。国家级高级专家数量达到242人,其中中国工程院院士3人,中国青年科技奖获奖者5人,中央直接掌握联系的专家18人,国家有突出贡献中青年专家9人,国家中青年创新领军人才5人,百千万人才工程国家级人选19人,享受国务院政府特殊津贴人员183人。

  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是质检事业深化改革加快发展的攻坚时期。落实中央各项决策,推动落实“三个转变”,推进经济社会走向“质量时代”,对质检人才提出了更高的要求。在“十二五”人才发展规划的基础上,“一张蓝图干到底”,以继续推进党政人才队伍、专业技术人才队伍、行政执法人才队伍、经营管理人才队伍、高技能人才队伍5支人才队伍建设为抓手,统筹推进不同区域、不同领域、不同层级人才协调发展,实现质检系统各类人才队伍全面发展。因此,我们确立“十三五”人才发展规划目标是:到2020年,培养造就一支结构优化、素质优良、务实高效、公正廉洁、勇于创新的适应质检事业改革发展的人才队伍,建成人才集聚度高、人才融合度好、人才创新度强、人才贡献度大、人才实现度优和人才开放度宽的质检人才高地,进一步提高质检系统人才在促进经济社会发展中的支撑和引领作用。

  三、实施重点人才工程是深入落实总局“十二字”工作方针的重要抓手

  建设高素质人才队伍是《规划》第十部分加强质检工作体系建设的重要组成,这一部分重点体现了“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针中“强质检”的事业发展目标。在宏观谋划的基础上,《规划》在7个重点工程专栏中专门设置质检重点人才工程专栏,并具体制定了7项重点人才工程。

  在党政领导干部综合素质提升工程中提出,总局每年组织200名左右厅局级和800名左右处级领导干部到党校、行政学院、干部学院、高等院校、总局干部教育中心等机构参加培训;在基层综合行政执法能力提升工程中提出,每年指导培训行政执法业务骨干1500人次,全系统每年培训一线执法人员达到总量的1/4以上;在领军人才支持工程中提出,优先支持高层次人才申报国家科技计划项目,落实国家创新人才推进计划,加大推荐工作力度,为首席专家配备科研团队,完善重大节日慰问、专家休假等各项专家服务机制;在质检青年英才成长工程中提出,每年重点培养80名左右博士后人才,选派70名左右基层优秀青年技术骨干到总局直属科研机构进修培训,支持35周岁以下的质检科研一线青年科技人员承担科技项目;在国际化人才培养工程中提出,每年选派30名左右优秀中青年专业技术骨干赴发达国家或有关国际组织进行中长期培训,引进20名左右海外高层次专家到国内开展科研合作和技术咨询。实施《质检国际科技合作境外人才培养计划》,大力推送优秀人才到国际组织及技术机构任职或兼职;在全员岗位培训工程中提出,加强总局网络学院建设,实现系统全覆盖,到2020年,计划新上线业务课程400门,不少于800学时,每年培训12万人次;在中西部地区人才支持工程中提出,每年有计划地选派优秀领导干部、专业技术人才等到中西部欠发达地区、赣闽粤等原中央苏区挂职帮扶,组织“专家西部行”“博士服务团”“东西部对口援助”等项目活动。遴选中西部地区优秀青年科技人员参与科技项目评审和验收等活动。

  今年是“十三五”的开局之年,我们将以高度的责任感和使命感全面落实“十三五”人才发展规划的各项任务和举措,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,深入实施人才强检战略,为质量强国建设提供有力的人才保证。

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